Cargo.Journal — интернет-журнал для опытных и начинающих грузоперевозчиков. Пишем о том, что помогает эффективнее управлять бизнесом, логистикой и автопарком.
Таблица, которая автоматически посчитает себестоимость кругового рейса. По результатам расчетов станет понятно, выгодно ли брать заказ. Пришлем на почту в течение получаса
Войдите в Cargo.Journal
Доступ к скрытым материалам, комментариям и папке «Избранное» — только для постоянных читателей журнала
Зарегистрируйтесь в Cargo.Journal
Доступ к скрытым материалам, комментариям и папке «Избранное» — только для постоянных читателей журнала
Практика регулирования въезда грузового транспорта в Москву существует с конца 90-х, так что давно не является сюрпризом для транспортных компаний. Но если вы сталкиваетесь с этим впервые, важно разобраться в установленных требованиях.
Пропускная система — это многоуровневый механизм, который регулирует, какой грузовик, куда и когда может заехать.
В ее рамках территория города подразделяется на три зоны:
Пропуск для грузовиков требуется, если:
Тяжеловесным грузовикам и крупногабаритному транспорту, кроме пропуска в Москву, также требуется дополнительное разрешение (готовится 14 дней) и оплата компенсации вреда автодорогам. При этом они могут свободно двигаться по ЦКАД и трассам А-107 и А-108.
Возможность въехать в столицу также зависит от экологического класса грузовика: на МКАД могут попасть машины класса Евро-2 и выше, на ТТК и СК — начиная с Евро-3.
Основанием для получения пропуска служит участие компании в обеспечении жизнедеятельности города и области: доставка товаров, стройматериалов, вывоз мусора и так далее. Транзит через Москву без точки разгрузки возможен, но для этого оформляется другой пропуск. В этом случае грузовик сможет проехать по МКАД, не выезжая за ее пределы.
Временный пропуск — на срок до 10 суток. Заявка на него рассматривается до 8 рабочих часов. В зависимости от потребностей ТК пропуск может быть оформлен на дневное и ночное время. В месяц можно получить не более двух таких разрешений на одно ТС.
Годовой пропуск — позволяет ездить в указанной зоне днём и ночью. Рассмотрение заявки занимает до 10 рабочих дней.
В отличие от временного, который, вероятно, проверяет автоматическая система, годовой пропуск проходит более тщательную проверку. По всей видимости, сотрудники Департамента транспорта сначала изучают каждый документ вручную, а затем рассылают запросы в ГИБДД (проверка СТС и водителя), ФНС (проверка статуса юрлица) и по базам техосмотра. Если хоть один запрос вернет несоответствие — последует отказ.
| Зона | Где разрешено движение | Минимальный экологический класс | Масса авто |
| МКАД | По МКАД и внутри него, без заезда на ТТК | Евро-2 | Свыше 3,5 тонны |
| ТТК | Внутри МКАД, без заезда на Садовое кольцо | Евро-3 | Свыше 3,5 тонны / Менее 3,5 тонны при грузоподъёмности от 1 тонны |
| СК | По всей Москве | Евро-3 | Свыше 3,5 тонны / Менее 3,5 тонны при грузоподъёмности от 1 тонны |
Даже после успешного оформления пропуска грузовой транспорт не имеет полной свободы передвижения по Москве. Перевозить грузы можно лишь по дорогам, входящим в так называемый грузовой каркас — сеть улиц, по которым разрешено движение крупногабаритного транспорта.
Улицы вне этого списка для грузовиков закрыты. Если водитель съезжает с разрешенной улицы, например, чтобы объехать пробку, и его останавливает инспектор ГИБДД, последует штраф. Также нарушение могут зафиксировать камеры, причем многократно. Съезд с каркаса допускается только для погрузки или разгрузки, и это должно подтверждаться документами — например, товарно-транспортной накладной.
| Нарушение | Сумма штрафа | Основание |
|
Движение без пропуска, нарушение условий пропуска (съезд с каркаса и др.) |
7 500 ₽ при первом нарушении, 10 000 ₽ при повторном | ч. 7 ст. 12.16 КоАП РФ |
|
Въезд тяжелых грузовиков в Москву без оформления спецразрешения |
1500–600 000 ₽ в зависимости от ситуации |
ст. 12.21.1 КоАП РФ |
Штрафы за въезд в Москву без пропуска или передвижение вне каркаса — серьезная угроза бюджету ТК. Бывали случаи, когда одна машина за несколько рейсов «набирала» штрафов на 200–300 тысяч рублей. Штраф за съезд с каркаса можно оспорить, если ТК документально обоснует необходимость пребывания грузовика в конкретной точке.
Правила, которые должны соблюдать транспортные компании, с каждым годом становятся строже. Формально процедура довольно проста: пропуска оформляются бесплатно и полностью онлайн — достаточно собрать необходимые документы. Но на практике перевозчики часто сталкиваются с трудностями при сборе этих бумаг и заполнении заявки. Поэтому ТК зачастую доверяют это посредникам из специализированных компаний, которые берут на себя подготовку и отправку заявок. Однако если вы готовы разобраться в нюансах этой процедуры, оформить пропуск в Москву вполне можно своими силами.
Перед подачей заявки нужно зарегистрировать автомобиль в Единой региональной навигационно-информационной системе (РНИС). Она следит, действительно ли ваш грузовик следует по указанным в пропуске адресам. Авторизация в РНИС происходит через Систему управления доступом к информационным ресурсам Москвы (СУДИР). К ней можно подключиться на Госуслугах.
В навигационной системе необходимо зарегистрировать не только аккаунт перевозчика, но и каждый автомобиль, который будет въезжать в Москву. Для этого к РНИС нужно привязать телематическое оборудование, которое передаёт координаты автомобиля и позволяет отслеживать его местоположение. Если на ваш грузовик уже установлен спутниковый терминал, передающий данные в систему мониторинга транспорта, его можно интегрировать с РНИС.
В противном случае придется купить специальный ГЛОНАСС-трекер — в среднем один прибор стоит 5–10 тысяч рублей. За подключение к системе также взимается абонентская плата: в среднем, 250–500 рублей за одну машину.
Именно здесь совершается 90% ошибок. Для оформления пропуска необходимы скан-копии:
Это основные документы, которых хватает в стандартном случае. Но иногда для оформления пропуска требуются дополнительные бумаги. Полный их перечень можно посмотреть на mos.ru. Если грузовиков много, нужно собрать документы на каждый из них. Перед отправкой все отсканированные документы нужно заверить электронной подписью.
Особое внимание стоит уделить договору на осуществление перевозки. Согласно 379 постановлению, он должен соответствовать нескольким критериям. Во-первых, из него должен быть понятен экономический смысл транспортировки груза. Если такая необходимость покажется контролерам неочевидной, пропуск не выдадут.
Также в договоре должны быть прописаны:
Если к договору имеются приложения, их тоже необходимо предоставить вместе с ним. Кроме того, нужно следить за сроком действия документа: если он истекает менее чем через 20 дней после подачи заявки, в выдаче пропуска также откажут.
Заявка подаётся онлайн на портале перевозчиков Москвы. Авторизоваться на нём можно через mos.ru. Здесь доступны все ранее поданные перевозчиком заявки. Портал позволяет сохранить водительские удостоверения, СТС, договоры для упрощения подачи заявок в будущем.
Важно:
После подачи заявки в ней уже нельзя ничего изменить, поэтому при обнаружении ошибки документ придётся отозвать. Сделать это можно, как правило, в первые четыре рабочих дня. Однако иногда система не позволяет отменить заявку уже по прошествии двух дней.
Разовые пропуска оформляются в течение 8 рабочих часов, годовые — в течение 10 рабочих дней с момента подачи заявки. После одобрения пропуск появляется в электронном реестре. Проверить его можно по госномеру и реквизитам самого документа.
Владельцам тяжеловесных грузовиков перед получением пропуска нужно оформить спецразрешение на въезд (готовится 14 рабочих дней) и внести плату в счет возмещения вреда автодорогам.
Несмотря на то, что процедура четко регламентирована, перевозчикам далеко не всегда удается получить пропуск с первой попытки. Причиной обычно становятся проблемы с документами на авто или невнимательность при заполнении заявки.
Пропуск не оформят, если:
Эти моменты стоит обязательно проверить перед подачей заявки, так как после отказа на исправление недочетов потребуется время, которого у перевозчика может не быть.
Власти Москвы могут не только отказать в выдаче пропуска, но и аннулировать уже действующее разрешение на проезд.
Это происходит, если:
Как избежать проблем:
В небольших ТК оформлением обычно занимаются логисты, юристы, диспетчеры или механики, совмещая это с основной работой. Главная проблема такого подхода — отсутствие у них глубокой экспертизы, что ведет к ошибкам. Конечно, через некоторое время такие специалисты набираются опыта, но за него, вполне вероятно, придется заплатить несколькими отказами.
Если компания не готова брать риски на себя, можно поручить оформление аутсорсеру, но только при условии, что это надежная фирма с хорошей деловой репутацией.
| Критерии | Самостоятельно |
Через посредника |
| Стоимость | Бесплатно | Платно |
|
Время и трудозатраты |
Очень высокие. Можно потратить месяц на поиск и исправление ошибок |
Минимальные для ТК |
| Риски |
Высокий риск отказа из-за ошибок в документах или форме |
Низкий риск отказа, если партнер добросовестный. Но при этом риск выбора ненадежного партнёра достаточно высок |
При выборе компании-посредника стоит ориентироваться на рекомендации коллег по цеху, отзывы на профильных площадках и условия, которые предлагает компания. Если вам обещают оформить пропуск без полного пакета документов или по «упрощенной схеме» — это стоп-сигнал, так как велик риск аннулирования пропуска в будущем.
Гораздо большего доверия заслуживают компании, которые имеют положительные отзывы, предлагают официальный договор, прозрачные условия сотрудничества и дополнительный сервис.
Это может быть:
