Автопарк Финансы

12 января 2026

Как обжаловать штраф АСВГК: инструкция для перевозчиков

Появление на дорогах России автоматических пунктов весогабаритного контроля стало серьезным испытанием для перевозчиков. Данные замеров, на основе которых выписываются штрафы, часто не соответствуют действительности. А месячный суммарный ущерб на все сцепки вполне может разорить небольшую компанию.

Оспорить такие штрафы удаётся не всегда, но это все же возможно. Вместе с руководителем юридического отдела «Каргономики» Глебом Чернышёвым рассказываем, как защитить бизнес от столь дорогих ошибок автоматики.

Автор

Глеб Чернышёв

руководитель юридического отдела ГК «Каргономика»

В чём проблема АСВГК

Развитие автоматизированного весогабаритного контроля в России началось в 2016 году: тогда в Вологодской области запустили три первых комплекса, способных проводить мониторинг транспорта в движении, без необходимости остановки.

За прошедшие годы сеть «дорожных детекторов» значительно расширилась, а к концу 2030 года запланировано ее семикратное (!) увеличение. При этом по мере роста количества пунктов контроля растет и число претензий к ним со стороны бизнеса.

Большинство объектов были построены более 5 лет назад, до утверждения новых правил перевозки грузов и порядка весогабаритного контроля. Сейчас часть из них полностью выведена из эксплуатации, а другие создают ряд проблем:

Некорректные замеры. Пункты контроля часто устанавливаются на дорогах с низким качеством покрытия — с колейностью более 10 мм и нарушениями уклонов, что искажает результаты взвешивания. А иногда автоматика просто дает сбой.
Отсутствие единого оператора. Данные с АПВГК поступают в разные информационные системы, что усложняет проверку и оспаривание штрафов.
Повторное наказание за одно и то же. На многих пунктах ВГК отсутствует информационное табло, поэтому водители не видят перегруз и «собирают» несколько штрафов по пути следования. Узнав о нарушении сразу, сотрудники ТК могли бы принять меры: перераспределить груз, частично переложить его в другой прицеп, вернуться на базу и так далее.
Задержки с уведомлениями. Постановления о штрафах иногда приходят через 1,5–2 месяца, что лишает перевозчиков времени на обжалование.

Особенно уязвимы в сложившейся ситуации перевозчики сыпучих и наливных грузов, центр масс которых смещается под действием ускорения, а также древесины, точное взвешивание которой на месте погрузки часто невозможно. Погрешности при измерении нагрузки на ось и общей массы усугубляются климатическими факторами — например, заморозками или оттепелями, влияющими на работу датчиков.

Проблему также представляют опломбированные контейнеры, поскольку их вскрытие для визуального контроля распределения груза невозможно, создавая риск нарушения нормативов.

Всё это приводит к большому количеству необоснованных штрафов, которые могут достигать 600 тысяч рублей. Такой финансовый удар болезненно переносят даже крупные перевозчики, а владельцев небольших ТК это и вовсе способно выбить из бизнеса. Дополнительная опасность кроется в гражданских исках о возмещении ущерба дорожному покрытию, которые в течение трёх лет после нарушения могут предъявить перевозчику владельцы автодороги.

Судебная практика также складывается не в пользу транспортных компаний. По подсчетам Глеба Чернышёва, в 9 из 10 случаев суды не слушают доводов о некорректной работе комплексов, если те успешно прошли все допуски и поверки. Из-за этого перевозчики оказываются в заведомо уязвимом положении.

Когда можно обжаловать штраф

Несмотря на то, что суды демонстрируют высокое недоверие к аргументам бизнеса, шансы отменить или снизить штраф у перевозчиков есть. В ряде ситуаций это возможно при наличии веских доказательств.

Сюда относятся случаи:

Неверной адресации — если штраф пришёл владельцу машины, которую выкупил или взял в аренду другой предприниматель. Сюда же относятся штрафы при перевозке опломбированных грузов, за параметры которых отвечает грузоотправитель.
Ошибок в измерениях — комплекс мог быть неисправен или установлен с нарушением стандартов.
Нарушения процедуры весового контроля, когда измерения проведены в неподходящих условиях (например, на неровной дороге).
Ошибок в документах — могут быть неправильно указаны данные о транспортном средстве, перевозчике, маршруте или весе груза.

Чаще всего перевозчикам удаётся оспорить штрафы на основании того, что грузовик выбыл из их владения — был продан или арендован. Согласно ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ, «собственник транспортного средства освобождается от административной ответственности, если докажет, что в момент фиксации правонарушения ТС находилось во владении или в пользовании другого лица».

Доказательствами в таком случае становятся договор купли-продажи, лизинга или аренды, полис ОСАГО с отметкой о допуске других людей к управлению, данные об оплате и свидетельские показания. В случае с договором аренды шансы выше, если он составлен в нотариальной форме — таким бумагам суды доверяют больше.

Если фура была опломбирована, перевозчик также может избежать ответственности, переложив её на грузоотправителя. По закону, если иное не указано в договоре, массу груза в накладную вносит именно он.

Ещё одну возможность уклониться от наказания дают ошибки в постановлении о штрафе или протоколе, так как обстоятельства правонарушения не должны вызывать никаких сомнений. Это могут быть неточности в госномере, времени или адресе нарушения, отсутствие сведений о сертификации устройства или нечёткие фото, которые не позволяют идентифицировать машину.

Доказать, что АПВГК работает некорректно, намного сложнее. Суды часто игнорируют явные нарушения вроде сильной колейности или установки пункта в неположенном месте. Нередко перевозчики требуют проведения экспертизы дорожного покрытия в зоне действия пункта.

В ряде случаев им удаётся доказать, что комплекс работает неправильно, но чаще приоритет отдаётся показаниям собственников автодорог и самих пунктов. Если по документам всё хорошо, дополнительную экспертизу судья, скорее всего, не назначит.

Помочь в такой ситуации могут коллективные жалобы во все инстанции — на массовое недовольство реагируют охотнее. Например, в 2022 году перевозчикам удалось добиться закрытия контрольного пункта на участке федеральной трассы Новосибирск — Юрга в районе села Журавлёво в Кемеровской области. Решение последовало после массовых обращений транспортных компаний, оспаривавших многотысячные штрафы, выписанные за нарушения, которые объективно не могли быть совершены.

Многочисленные жалобы перевозчиков указали на системные ошибки в работе комплекса, что вынудило дирекцию автодорог Кузбасса временно отключить оборудование для проведения проверки и устранения неисправностей. Такое решение властей может стать веским аргументом для суда.

Первые действия после получения штрафа

Многие перевозчики теряют время и деньги из-за неверно выстроенной стратегии защиты. Начать реагировать на «письмо счастья» нужно как можно быстрее. Важно уложиться в отведённые законом сроки на обжалование — они ограничены 10 днями с момента получения постановления.

Первый шаг — убедиться, что постановление вынесено корректно:

Определить, кто несёт ответственность за административное правонарушение.
Проверить данные: номер ТС, дату, место нарушения, параметры груза.
Запросить материалы фото- и видеофиксации, а также данные с весов. Сопоставить данные с тем, что указано в постановлении.
Оценить обоснованность штрафа, учитывая нормативы по весу и габаритам.

Чтобы упростить защиту, лучше хранить документы, подтверждающие вес груза (товарно-транспортные накладные, акты загрузки), а также вести учёт рейсов и маршрутов. Всё это может сыграть решающую роль при обжаловании.

Даже если штраф очевидно некорректен, его, по возможности, лучше оплатить. Так вы не пропустите льготный период и избежите дополнительных санкций — неоплаченная сумма по закону удваивается. Это особенно актуально, когда вы обращаетесь в суд — он может продолжаться до 6 месяцев. Если вам удастся оспорить постановление, вам вернут уплаченную сумму. Если же справедливости вы не добьётесь, то хотя бы не наживёте новых проблем.

Как собрать доказательства

Если вы уверены, что штраф неправомерен, порядок действий следующий:

Собрать документы: товарно-транспортные накладные, акты взвешивания и другие бумаги, подтверждающие ошибки в постановлении.
Сделать распечатку с тахографа и GPS-трекера. Это позволит подтвердить маршрут и время движения. Также GPS можно интегрировать с датчиками нагрузки на ось и отслеживать их показания в реальном времени.
Сделать фотографии или видео с места контроля, если нарушение зафиксировано стационарным автоматизированным комплексом — они помогут подтвердить неровность покрытия и другие явные огрехи. Если у вас есть фото- и видеоматериалы момента взвешивания, ими можно будет также подтвердить погодные условия.
Запросить акты о поверке оборудования и документы на весы — датчики могут быть откалиброваны с нарушением или не предназначаться для взвешивания отдельных грузов (например, жидких). Для этого нужно обратиться в контролирующие органы или напрямую в компанию, которая обслуживает комплекс. Если запросы не дают результата, затребовать информацию можно через суд.
Если есть основания сомневаться в правильности измерений — получить заключение независимого транспортного эксперта. В этом случае также будут полезны данные с собственных весов.
Связаться с другими перевозчиками, если аналогичные ошибки уже встречались. Совместные жалобы имеют больший эффект, чем индивидуальные.

Чем больше объективных данных вы сможете приложить к жалобе, тем выше шансы отменить штраф. Суд и контролирующие ведомства больше доверяют цифрам и официальным актам, чем устным возражениям.

Как и куда подавать жалобу

Существует два пути обжалования штрафов: административный и судебный. В первом случае жалоба направляется в тот орган, который наложил взыскание, — ГИБДД или Ространснадзор. Во втором обращаться нужно в районный суд по месту вынесения постановления. Если это затруднительно, можно сделать это через представителя по доверенности или, при наличии технической возможности, посредством видеоконференцсвязи.

Срок рассмотрения административной жалобы может достигать 30 дней, но на практике органы нередко игнорируют такие обращения. Чтобы не утратить возможность обжалования, лучше одновременно использовать обе возможности и параллельно подавать иск в суд. В таком случае вы ничего не теряете: госпошлиной обжалование штрафов не облагается, а если постановление всё же отменят в административном порядке, судебное производство просто прекратят.

Как правильно составить жалобу:

Избегайте эмоциональных оценок, формулируйте требования чётко — отмена конкретного постановления по конкретным основаниям. Жалоба должна содержать лишь подтверждённые документально аргументы.
Следите за корректностью оформления жалобы: проверьте все свои реквизиты, поставьте необходимые подписи и печати, убедитесь, что информация о штрафе и ТС верна.
Убедитесь, что законы и нормативные акты, на которые вы ссылаетесь, действительно имеют отношение к предмету спора.
Обязательно приложите копию постановления о привлечении к административной ответственности и все имеющиеся доказательства: акты поверки оборудования, данные альтернативного взвешивания, фотофиксацию состояния дорожного покрытия и погодных условий, а также транспортные накладные и данные телематики.

Иск также можно сопроводить копиями запросов в органы по поводу работы АСВГК и ответов на них. Если в прошлом у вас не было нарушений и штрафов, обязательно сообщите суду об этом, чтобы дополнительно подтвердить свою добросовестность.

Рассмотрение жалобы может занять от одного до шести месяцев. Гарантий, что ваши доводы услышат, нет, но чем тщательнее вы подошли к сбору доказательств, тем выше шанс отменить постановление. Если вы не уверены в собственных силах, обратитесь за помощью к опытному юристу.

Как избежать штрафов

Лучший способ не платить — не допускать нарушений. И хотя полностью исключить подобные риски невозможно, их можно существенно уменьшить.

Что стоит делать перевозчикам:

Контролировать погрузку. Следите за правильностью размещения паллет и учитывайте осевые нагрузки. Используйте бортовые системы взвешивания, которые позволяют отслеживать распределение груза в режиме реального времени.
Использовать внутренний контроль. Взвешивайте фуры на собственных весах перед рейсом. Регулярно проводите технический осмотр и обслуживание транспортных средств, чтобы избежать неисправностей, которые могут повлиять на точность измерений и допустимые параметры.
Работать с водителями. Научите персонал правилам прохождения ВГК при перевозке разных типов груза (например, на время остановиться перед взвешиванием жидкостей и далее проходить «рамку» с минимальной скоростью).
Хранить документацию. Не только ТТН, но и акты взвешивания, журналы учёта, данные телематики. Правильное оформление документов позволит вам легко доказать свою правоту в случае проверки.
Изучать дорожные условия. По возможности избегайте участков с плохим покрытием и большой колейностью, где выше риск некорректного срабатывания АПВГК.

Использовать технические решения. Например, полуприцепы с выдвижными осями позволяют временно перераспределить нагрузку при проезде через рамки АПВГК, хотя их использование требует осторожности.

Дальнейшие перспективы

К 2030 году Минтранс планирует подключить более 1000 пунктов весогабаритного контроля к единой автоматической системе (АСВГК). Как уточнили в Федеральном дорожном агентстве, она будет аккумулировать данные измерений, выступая центральным узлом обработки, анализа и хранения информации.

Поэтапное подключение к АСВГК всех автоматических, стационарных и передвижных комплексов на дорогах федерального и регионального значения началось с 1 марта 2025 года. В будущем это сделает контроль весогабаритных параметров более объективным и упростит обжалование штрафов.

Оператором системы станет «Росдормониторинг», который будет проводить диагностику оборудования и оперативно отключать некорректно работающие комплексы. Также обещано, что перевозчики смогут получать результаты замеров практически сразу через мобильное приложение.

Однако пока бизнес вынужден действовать в условиях несовершенства системы. Эксперты рекомендуют объединяться в ассоциации и активнее отстаивать свои интересы в судах, а также участвовать в общественных комиссиях по приёмке новых пунктов контроля.

Подведём итоги

АПВГК сегодня представляют серьёзную проблему для транспортного бизнеса: штрафы приходят даже при полном соблюдении норм, но оспорить их перевозчикам зачастую не удаётся — суды охотнее верят показаниям автоматических систем, чем доказательствам ТК.

В таких условиях система защиты должна начинаться с превентивных мер. К ним относятся строгий контроль погрузки с использованием бортовых систем взвешивания, документальная фиксация параметров груза до начала рейса, контрольные взвешивания, а также анализ маршрутов с учётом проблемных участков с АПВГК. Эти шаги позволяют минимизировать риски.

Но даже в столь сложной ситуации остаются возможности для защиты интересов бизнеса. Чаще всего избежать штрафов удаётся, если грузовик передан в аренду или лизинг, если за груз отвечает отправитель или постановление содержит ошибки. Доказать неисправность оборудования или некорректность измерений намного сложнее, но иногда удаётся и это. Успех здесь во многом зависит от оперативности и грамотного документирования всех этапов перевозки.

Перспективы решения проблемы во многом связаны с интеграцией пунктов контроля в единую АСВГК и с повышением прозрачности её работы. Пока же перевозчикам рекомендуется сочетать технические и юридические инструменты защиты, а также активно участвовать в отраслевых объединениях для коллективного отстаивания интересов.

Добавить комментарий Отменить ответ

Этот сайт использует Akismet для борьбы со спамом. Узнайте, как обрабатываются ваши данные комментариев.

Вход

Регистрация